Puertos verdes: ¿Puertos de Moda?

 

Puertos verdes: ¿Puertos de Moda?

 

“El mar, el gran unificador, es la única esperanza del hombre. Ahora, como nunca antes, la vieja frase tiene un significado literal: estamos todos en el mismo barco” Jacques Yves Cousteau

 

                                        Fuente: Fundación Valenciaport. 

Ser un puerto “verde” no es solo un concepto de moda, sino uno vinculado con la sostenibilidad y la eficiencia, es decir, con una nueva forma de realizar operaciones en el sector portuario a fin de conseguir, cada vez, mayores y mejores estándares de competitividad. Los puertos verdes, también conocidos como green ports, van teniendo cada vez mayor presencia y van formando parte de las mejoras que, en materia de sostenibilidad, se han implementado en los terminales portuarios de mayor renombre a nivel mundial[1].

Pilares de los puertos verdes

Los puertos verdes están 100% vinculados al concepto de desarrollo sostenible que, si bien se ha enfocado en el cuidado al medio ambiente, requiere también que se cumplan con factores adicionales -cuyos alcances van mucho más allá del plano ambiental-, es decir, este concepto se estructura sobre 3 pilares clave: (i) el económico, (ii) el social y (iii) el medioambiental[2].

Estos 3 factores deben trabajarse e ir avanzado, en paralelo, a fin de crear sinergias y evitar así que se generen obstáculos que pudieran impedir un verdadero “desarrollo sostenible”. Desde hace algún tiempo se comprendió que, si no se trabajan, en conjunto, los planos económico, social y medioambiental, no se tendrán los resultados esperados, sea que estos se midan en términos de un óptimo desarrollo o de mejoras en la competitividad, de manera individual o colectiva. En este contexto, surge la necesidad de buscar medias para preservar y avanzar en dicho 3 planos para asegurar sinergias, con la finalidad que estos tres planos se potencien y permitan conseguir, cada vez, mejores y más eficientes resultados, que redunden en mejorar la competitividad de las personas, de los países y de la humanidad en general.

Sobre la importancia de los puertos verdes

Resulta importante notar que el transporte marítimo es uno de los principales medios para dinamizar la economía, puesto que la mayor parte del comercio mundial se mueve a través de este medio. Sin los recintos y terminales portuarios construidos en los principales puertos del mundo sería imposible que se lleve a cabo el tráfico o transporte intermodal de mercancías. Sin esta dinámica diaria sería imposible lograr un desarrollo óptimo para las economías de los países a nivel mundial.

Considerando la magnitud de las operaciones que se llevan a cargo en los terminales portuarios surge, precisamente, la necesidad de preservar el medio ambiente sobre el cual se desarrollan las operaciones de transporte multimodal, así como de verificar todos los factores que se encuentran comprometidos en la operación para no tener trabas que dificulten su realización y, finalmente, que puedan limitar su productividad. Por ello, el desarrollo sostenible del mercado portuario se concibe como un factor vital que contribuye a generar riqueza a gran escala, así como lograr el tan ansiado dinamismo económico de manera sostenible en el tiempo, así como la inserción económica de los países en el mercado mundial.

Por las razones antes expuestas, Europa tiene incorporadas en sus políticas públicas el concepto de sostenibilidad, el cual a nivel de la industria del transporte marítimo ha alcanzado su máxima expresión en lo correspondiente a las condiciones de operación de los barcos, así como también -en gran medida- en las condiciones de operación de los terminales portuarios donde estos son atendidos. De esta manera, resulta evidente que los puertos donde se atienden las operaciones de embarque, descarga o transbordo -entre otras- tienen un gran impacto en nuestra sociedad.

Medidas implementadas en Perú para asegurar la sostenibilidad de la industria marítima – portuaria

A pesar de que en muchos países de Europa y Asia se ha comprendido la importancia de contar con un verdadero concepto y con propuestas claras y firmes para asegurar la sostenibilidad de las operaciones portuarias -debido a su importancia-, en nuestro país existen medidas parciales, que no logran reflejar un enfoque integral de trabajo en los 3 pilares previamente indicados.

Las medidas implementadas en el Perú se enfocan, con mayor énfasis, en temas de cuidado ambiental, pero no se cuenta con una marcada política pública que promueva y exija el trabajo en medidas que promuevan la sostenibilidad en los planos económico y social vinculados con las operaciones portuarias. En la mayoría de concesiones portuarias se establecen exigencias para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, y en algunos casos, la obligación de realizar remediaciones de pasivos ambientales encontrados dentro de los recintos portuarios, los cuales se derivan de las actividades que se han venido realizando en los terminales portuarios concesionados (los cuales, en su mayoría, fueron proyectos brownfield o en operación).

Ahora bien, los 8 terminales portuarios entregados -hasta la fecha- en concesión en el Perú, cuentan con certificaciones ISO, con la finalidad de garantizar la óptima prestación de los servicios dentro de las referidas infraestructuras. Esta es una gran mejora respecto de la gestión anterior que estuvo a cargo de la Empresa Nacional de Puertos (ENAPU), en la que no se contaban con estas certificaciones, que aseguran ciertos niveles de calidad en las operaciones.

No obstante, si bien existe un camino que intenta resguardar y mantener las protecciones en materia ambiental, urge que el Gobierno Peruano analice e implemente medidas adicionales que no solo se enfoquen en el plano ambiental, sino también en el social y económico a fin de lograr la realización de operaciones sostenibles. Solo de esta manera se podría garantizar el desarrollo de terminales portuarios en los que se realicen operaciones sostenibles, lo cual contribuirá a generar mayor productividad y eficiencia en sus operaciones. Esto, a su vez, nos convertirá en un país más competitivo.

Nos falta mucho camino por recorrer como país a fin de asegurar una verdadera sostenibilidad en la ejecución de las operaciones portuarias. Tenemos grandes referentes internacionales, respecto de los cuales podemos aprender, tomarlos como modelo e ir adaptando así las medidas implementadas de manera exitosa según contexto y la realidad peruana.

Ximena Valenzuela Cabrera

WISTA PERÚ

---

[1] Ejemplos de esto pueden ser: el terminal de contenedores de Haifa, el cual a la fecha es el cuarto puerto más eficiente del mundo; el puerto de Rotterdam y el terminal de contenedores de Vancouver, que han implementado medidas preventivas para el control de sus operaciones; así como el terminal portuario de Busan, en Corea, donde se ha desarrollado un terminal apto para el turismo marítimo internacional y se ha creado un espacio público en favor de sus ciudadanos, optando por reubicar los terminales de carga a áreas más al sur de la ciudad

[2] Desde el lado ambiental, se advierte que el contar con una sofisticada tecnología ambiental permite reducir los costos de los recursos empleados para la realización de las operaciones, en general; desde el lado económico, resulta evidente que al reducirse los costos operativos, se mejorará la eficiencia de las operaciones; y finalmente, desde el plano social, se requieren trabajar una serie de conceptos a fin de asegurar el desarrollo de los dos primeros, tales como: mejoramiento en la seguridad, salud, empleo, así como el mejoramiento de la política de cuidado al medio ambiente.